全球經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，營商環(huán)境的衡量指標也有了新的視角。今年，世界銀行推出新的營商環(huán)境概念體系(BEE)。不同于原DB評價體系，BEE初步考慮包括企業(yè)準入、獲取經(jīng)營場所、市政公用服務接入、雇傭勞工、金融服務、國際貿(mào)易、納稅、解決糾紛、促進市場競爭和辦理破產(chǎn)等領域。

以上世行新評價體系的新要求和新特點，為陜西自貿(mào)試驗區(qū)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境指明了新方向。

近日，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)首筆高新技術和“專精特新”跨境融資便利化離岸直貸業(yè)務順利落地——陜西三毅有巖材料科技有限公司、陜西凝遠新材料科技股份有限公司分別獲得金額為135萬美元、65萬美元的融資，便是最好的例證。

進入“十四五”以來，陜西以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競爭實力為根本，努力打造“創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展生態(tài)，搶占未來產(chǎn)業(yè)先機，構建創(chuàng)新經(jīng)濟高地。

發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，陜西自貿(mào)試驗區(qū)金融支持對外開放和科技發(fā)展力度不斷加大：“通絲路”跨境人民幣結算服務平臺在全國復制推廣，開展全國首例國際保理美元融資業(yè)務，建成全國首家硬科技支行，打造科技金融超市等融資平臺。

在人才環(huán)境方面，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域?qū)嵤┤瞬艔娛袘?zhàn)略，以“人才政策包”為抓手，通過建立高層次人才評價體系、建設“西安青年人才驛站”、打造校地融合平臺，強化人才鏈對產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心支撐。

今年以來，“西安青年人才驛站”線上線下累計入站人數(shù)近4萬人，發(fā)放補貼3119.22余萬元。累計建設市級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、示范高校和新型研發(fā)機構84家，院士專家工作站102家，市級博士后創(chuàng)新基地56家，有效促進“城校企”三方互利共贏。

大膽試、大膽闖、自主改，“試驗田”里結碩果。西安高新功能區(qū)已經(jīng)逐步形成以光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為陜西市場主體最集中的區(qū)域。

今年，西安高新區(qū)功能區(qū)進一步探索“寬準入、促準營、快審批、優(yōu)服務、暢退出”的企業(yè)全生命周期服務新模式。目前區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程3小時辦結，“0.5個工作日”辦結率達到85%以上，“全程電子化”登記企業(yè)占全區(qū)注冊總量90%以上；政府投資類和社會投資類項目審批時間分別由90個、50個工作日壓縮至60個、35個工作日。

讓企業(yè)以最快速度參與市場競爭的同時，西安經(jīng)開功能區(qū)“信用+”審批、監(jiān)管、金融服務機制讓企業(yè)信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。“信用+秒批+告知承諾+容缺受理”審批服務實現(xiàn)信用應用場景百余個，累計減少材料、流程三分之一以上。“信易貸”“首信貸”等金融產(chǎn)品矩陣，為市場主體營造更加便捷的融資環(huán)境，市場主體增速保持在20%以上。

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟。日前，陜西“一帶一路”國際商事法律服務平臺正式上線。平臺匯聚公共法律服務、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等各類人才，覆蓋法律查明、政策法規(guī)、咨詢預約等法律服務事務全鏈條，聯(lián)動實體平臺“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)，打造全功能、全時空、綜合性商事法律服務平臺。

統(tǒng)計顯示，陜西自貿(mào)試驗區(qū)聚焦“絲路自貿(mào)區(qū)”“科創(chuàng)自貿(mào)區(qū)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)”“會展自貿(mào)區(qū)”建設已形成創(chuàng)新案例680項，32項在全國復制推廣，83項在全省復制推廣，打造了“通絲路”“跨境電商綜合服務”“能源類特色供應鏈合作”等20多個功能性平臺。

從涉企公共服務的品質(zhì)提升，到企業(yè)生命周期的全鏈條服務，一系列改革迭代讓市場主體充分感受到真切的獲得感，成為陜西打造全球企業(yè)投資熱土的生動注腳。

截至目前，陜西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)累計新設企業(yè)85072家，其中，外資企業(yè)904家，新增注冊資本1.13萬億元，以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進出口貿(mào)易額，吸引了全省3/5的外資投商企外商投資企業(yè)，實際利用外資占到全省的40%。