據香港特區政府消息，香港特區立法會11月15日通過《2023年印花稅(修訂)(證券轉讓)條例草案》，落實香港特區行政長官在2023年《施政報告》提出將股票交易印花稅(印花稅)稅率下調至0.1%的措施。

圖片來源：攝圖網

修訂條例將于11月16日刊憲，并于11月17日起生效。

下調股票交易印花稅至0.1%《條例草案》的目的是落實2023年《施政報告》有關鞏固香港股票市場競爭力的措施，將股票交易印花稅的稅率由現時買賣雙方各付0.13%下調至0.1%。

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為進一步提高港股股票交易的活躍性和流動性，促進股票市場流動性專責小組(專責小組)在十月初向政府提交報告，提出一系列的短期措施，有利于提升市場競爭力。其中一項是建議政府下調所有股票的交易印花稅稅率，減幅由政府作出決定，以減低股票交易的成本和改善投資者情緒。

財經事務及庫務局局長許正宇表示，股票市場的蓬勃發展，對鞏固香港作為國際金融中心地位、維持國際競爭力和推動本地金融服務業發展有舉足輕重的作用。

他續指，“在決定下調的幅度時，我們在推動股票市場發展和維持健康公共財政狀況之間取得平衡。”

許正宇表示，調低印花稅稅率只是提升香港股票市場競爭力的其中一環，專責小組亦提出多項其他建議。政府已要求香港證監會與港交所密切合作，全速落實專責小組提出的短期措施。

第一，在減低投資者成本方面，除減低股票交易印花稅稅率外，鑒于香港股票的買賣價差與其他同業市場比較相對較高，港交所已開展全面檢討，以期首先透過探索縮窄最低上落價位，實質降低流動性高股票的買賣價差，讓有關股票的價格更好地反映不斷變化的市場情況。為便利投資者獲得豐富的市場數據以作出投資和交易決定，港交所亦正檢討提供市場資訊的收費安排，通過降低費用便利投資者獲得實時市場數據、減低相關成本及提高市場透明度。

第二，在優化上市制度方面，港交所已就改革GEM的具體建議完成公眾咨詢，提出引入新轉板機制、為科研企業建立新上市渠道等。港交所會根據收集的意見進一步優化具體措施，目標在明年第一季實施新安排。港交所已在上月底就允許發行人庫存及再出售回購股份的建議安排展開公眾咨詢，并就放寬發行人在限制期內執行自動股份購回計劃向業界發出指引。港交所亦將持續檢視認可交易所的范圍，以便利海外企業在港第二上市。

第三，在優化市場機制方面，政府已于本月初將有關優化衍生產品市場持倉限額制度的修訂附屬法例提交立法會審議。經優化后的持倉限額制度將為投資者進行風險管理提供更大的靈活性。此外，為配合國內外投資者的交易需要并與國際慣例接軌，港交所會就股票市場在惡劣天氣下繼續營運的建議模式和相關安排于本月內開展公眾咨詢。港交所亦目標于明年上半年在現貨市場引入自行成交防范功能，并優化現行衍生產品市場的相關功能模式。

第四，政府、監管機構和港交所會繼續向成熟市場和新興市場，尤其是中東和東盟(東南亞國家聯盟)等目標市場推廣香港股票市場的優勢，吸引各地投資者利用香港的投融資平臺作資產配置;政府和監管機構支持港交所加快在中東增設辦事處的計劃，加強向當地投資者推廣香港的金融基建和產品生態圈。

對市場有什么影響?

作為國際金融中心之一，金融業占中國香港經濟中重要地位，股票印花稅亦成為特區政府重要收入來源之一，因此下調印花稅稅率，對股票市場影響較大。

今年以來，下調香港股票印花稅呼聲漸高。此前，香港證券及期貨專業總會(下稱“香港證券總會”)發文稱，自增加股票印花稅后，嚴重打擊本地證券市場交投量及從業員生存空間，證券業是香港四大支柱之一，影響到香港經濟整體的發展;建議撤銷股票印花稅。

中信建投指出，自回歸以來，中國香港金融業GDP年均復合增速接近6%，占GDP的比重從1997年的10.3%增加到2021年23.3%，已成為最大的支柱產業。

此前，中國香港特區政府財經事務庫務局局長許正宇在立法會會議上披露，2022財年中國香港特區股票交易印花稅收入達531億港元，占中國香港特區政府稅收收入的16.4%和特區政府總收入的8.53%，是特區政府重要的收入來源。

自1998年至今，香港共調整過四次股票交易印花稅率，其中包括三次下調和一次上調。從短期來看，股票交易印花稅的下調或能夠降低市場交易成本、釋放積極政策信號、提振投資者信心，從而往往能夠對股票市場帶來正面影響，反之亦然。

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